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上海反思经济增长方式经济发展未体现国家利益

2022-12-08 00:27上一篇:洁净能源国家实验室与苏净集团开展科技合作 |下一篇:没有了

本文摘要:2007年上海“两会”早已闭幕式,但是一场自上而下的从社保案件,到强劲政府模式,再行到经济快速增长方式的反省才刚冲破了大幕。上海特有的强劲政府发展模式,仍然被指出是上海发展*最重要的软实力之一。上海运用政府之力,捏合资源、推展一些大工业集团的发展,显然获得了巅峰的成绩,但是巅峰背后也有不少被掩饰的弊端。上海“服务业”短腿的问题、国资升格中的政府越界问题,以及社保案后如何从体制机制上增强对权力运营的制约和监督,都是上海这一轮反省必须解决问题的问题。

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2007年上海“两会”早已闭幕式,但是一场自上而下的从社保案件,到强劲政府模式,再行到经济快速增长方式的反省才刚冲破了大幕。上海特有的强劲政府发展模式,仍然被指出是上海发展*最重要的软实力之一。上海运用政府之力,捏合资源、推展一些大工业集团的发展,显然获得了巅峰的成绩,但是巅峰背后也有不少被掩饰的弊端。上海“服务业”短腿的问题、国资升格中的政府越界问题,以及社保案后如何从体制机制上增强对权力运营的制约和监督,都是上海这一轮反省必须解决问题的问题。

(反省“上海模式”之一:“有形之手”边界确有参见本报2007年1月31日5版)“上海仍然说道要打造出国际金融中心,但是去年下半年以来,我们没看见这方面有什么实质性进展。我们外资银行之所以落地上海,就期望市委、市府能在这方面多做到工作。”在刚闭幕式的上海“两会”上,一名政协委员在小组讲话时直言。

他的讲话惹来了委员们阵阵低声窃语,这一席讲话打中了上海市的软肋——国际金融中心的口号早已喊出了十多年,但是,和伦敦、纽约等确实国际金融中心的差距并没增大。上海市银监局一位人士在寄给市政府的年度总结报告中,不能这样写出到:“一个由证券市场、银行间同业外汇市场市场、外汇市场、期货市场、黄金市场、产权市场等包含的更为完善的全国性金融市场体系基本构成。

”事实上,国际金融中心意味着是上海所面对的经济结构性对立的一个方面——2006年,上海在国民生产总值获得惊人意料的12%增幅的情况下,第三产业增加值占到全市国民生产总值比重仅有为50.6%。而这50.6%还是在统计资料口径调整的情况下超过的。

在今年的上海市“两会”上,市委代理书记、市长韩正*参与的一个政协专题讨论不会就是——实施科学发展观,减缓经济快速增长方式改变。“如果不出未来发展的战略和模式上反映国家利益,上海就没立足之地。”韩正在会上回应。“上海经济的结构性问题,制造业较轻,现代服务业发展不力是个杨家问题,从上世纪90年代中期就开始特别强调,但仍然没有能解决问题。

中央所指的‘短板’,‘服务全国’不力,也是这个问题,到了该反省的时候了。”上海一位决策咨询*说道。投资增幅上升背后在《上海市2006年国民经济和社会发展计划继续执行情况和2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》中,谈及2007年的艰难和问题,第一条就是——减缓构成服务经济居多的产业结构*急迫。长期以来,上海依赖投资夹住大工业,大基础设施项目,造就GDP的快速增长,建构了巅峰的成绩——倒数14年经济两位数以上快速增长。

但是,过度倚赖投资,倚赖大工业大项目的经济快速增长模式仍然倍受争议。特别是在在中央明确提出科学发展观之后,2004年,胡锦涛总书记在上海实地考察时,就明确提出上海“要转变服务业短板的问题”。从表面上看,上海的经济结构性问题并没那么引人注目——2006年第三产业的增加值早已占到GDP的50%以上,2006年全年,上海的固定资产投资增幅为10.8%,增幅同比回升4个百分点,高于GDP快速增长。后面一个数字在某种程度上可以称作奇迹:和我国的其他五大城市较为,北京20.7%、天津25.9%、重庆25.1%、广州13.4%,上海投资增幅相比之下高于其他四个城市。

“但实际情况并非如此。”前述决策咨询*分析说道。

事实上,上海市第三产业增加值占到GDP总量的50%以上,是统计资料口径调整的结果。房地产业从前几年的第二产业被调整为第三产业,而房地产增加值,在占到第三产业比重*低的月份超过12.95%,较低的时候也有10.71%。

而固定资产投资增幅领先于GDP增幅,其中具有很最重要的偶然性因素:2006年股市经常出现了5年来*的大牛市,造就经济全面下跌。“历史上股市对经济快速增长带动力*低为1.5个百分点,2006年应当更加强大。”上海市政协经济委员会所做到的一份上海经济分析报告中认为。

另一组数据则更加能解释问题:“截至2006年12月18日,上交所享有840家上市公司,市价总值约61662亿元,比上年减少160%,相等于全年GDP的33%。”“如果没股市大牛,上海的GDP能否打破固定资产投资增幅,是个相当大的疑惑。”上述*回应。

在2006年投资增幅放缓的情况下,消费也异军突起,夹住了上海GDP高速快速增长。但是2006年消费指数下沉某种程度和股市有相当大的关系,因此,消费否早已转好还无法过于悲观。

“上海经济的结构性问题不解决问题,不改变经济快速增长方式,后面一系列中央的拒绝,都难以完成。”上述决策咨询*回应。六大产业带出有降耗难题在中央发布命令给上海的硬指标中,首当其冲的就是万元GDP降耗指标。2006年年初,上海制订的万元GDP能耗上升4.4%的指标基本已完成,不过,按照中央的拒绝,“十一五”期间,上海的万元GDP能耗总共要上升20%。

“第一年上海花上了相当大力气才已完成任务,但是越往后,这个指标已完成的可玩性越大。”上述*回应。2006年初,上海就通过了《关于更进一步强化节约能源工作的要求》,强化领导对全市800多家重点用能单位的监管,确认了42个节约能源技改项目,出局“高能耗、高污染、较低附加值”企业640多家。

“2006年是万元GDP降耗的第一年,上海在全面排查的基础上,把‘两高一较低’企业都关了,但是再要叛,可玩性就很高,宝钢、石化都是能耗大户,能关吗?”上述*回应。上海之所以引致此难题,原因还是经济结构。在“十五”期间,上海确认了6大重点支柱产业——石油精细化工、钢材、生物医药、电子信息、成套设备和汽车。

这些都是在“十五”期间保证GDP高速行进的强力推动器。但这6个产业,个个都是能耗大户。石化,低耗水低耗电量;钢材,*的耗电量大户;成套设备和汽车,大量闲置土地。

关停并转这六大产业,对上海来说是*不有可能的事情——2006年,全市工业总产值的60%以上来自这六大产业,而且,2006年的GDP能维持两位数快速增长,其中也有这六大产业的功劳。统计数据指出,2006年,汽车等产业转好,汽车行业利润快速增长30.2%,成套设备快速增长高达41.8%,电子信息也有30.2%的快速增长。“上海前两年二三产举,先进设备制造业和现代服务业两个轮子走路,但实质上,还是先进设备制造业见效快,但是现在就造成了万元GDP降耗的难题,2007年要上升4%,主要污染物废气总量缩减亲率2%,任务更加轻。”上述*说道。


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